Dokumen ini diketik ulang dan diperuntukan secara ekslusif untuk www.ortax.org dan TaxBaseX. Pengambilan dokumen ini yang dilakukan tanpa ijin adalah tindakan ilegal.

Penetapan nilai pabean, atas importasi Jenis Barang: Frozen Boneless Beef Inside, IW…dst (10 Jenis barang sesuai lembar lanjutan PIB), Negara Asal: Australia, Supplier: AAA Trading Australia Pty. Ltd, diberitahukan PIB Nomor 148979 tanggal 5 April 2017, yang ditetapkan dalam Surat Keputusan Terbanding Nomor KEP-3855/KPU.01/2017 tanggal 14 Juni 2017, dengan perincian sebagai berikut:

bahwa Terbanding berdasarkan Surat Keputusan Nomor KEP-3855/KPU.01/2017 tanggal 14 Juni 2017 dan SUB Nomor SR-1640/KPU.01/2017 tanggal 12 Oktober 2017, pada pokoknya mengemukakan hal-hal sebagai berikut:

bahwa Pemohon Banding tidak melampirkan bukti korespondensi dan dokumen purchase order sehingga tidak dapat ditelusuri proses dan syarat terbentuknya harga;

bahwa Pemohon Banding tidak melampirkan bukti bayar dan rekening koran terkait transaksi tersebut;

bahwa Pemohon Banding tidak melampirkan pembukuan (General Ledger, Buku Pembelian, Buku Bank, Buku Hutang, Buku Kas, Buku Persediaan, Kartu Stok Barang) sehingga tidak dapat dilakukan uji silang atas pencatatan transaksi tersebut;

bahwa Pemohon Banding tidak melampirkan SPT Masa PPN yang dilaporkan ke KPP yang menunjukkan bahwa barang yang diimpor adalah milik dari Pemohon Banding;

bahwa berdasarkan uraian di atas, disimpulkan data yang ada tidak memadai untuk dilakukan pemeriksaan nilai transaksi;

bahwa berdasarkan hal-hal tersebut di atas maka nilai transaksi tidak dapat digunakan sebagai nilai pabean dan selanjutnya nilai pabean ditetapkan berdasarkan metode nilai transaksi barang identik sampai dengan metode pengulangan sesuai hierarki penggunaannya;

bahwa berdasarkan uraian di atas, maka atas PIB Nomor 148979 tanggal 5 April 2017 ditetapkan dengan Metode Pengulangan (fallback) Nilai Transaksi Barang Serupa yang diterapkan secara fleksibel sehingga total nilai pabean ditetapkan menjadi CIF AUD102,012.45.

bahwa memenuhi permintaan Majelis, Terbanding dalam persidangan menyampaikan Surat Nomor SR-114/KPU.01/BD.1001/2018 tanggal 28 Mei 2018, Perihal: Tanggapan atas bukti transaksi, yang pada pokoknya adalah sebagai berikut:

1. bahwa terbanding menolak dengan tegas semua Pemohon Banding kecuali terhadap apa yang diakui secara tegas kebenarannya;
2. bahwa berdasarkan dokumen nilai transaksi yang dilampirkan diketahui bahwa:
   
   

   No	Dokumen	Nomor	Tanggal	Nilai (AUD)	Keterangan
   1	Purchase Order	--	--	--	Tidak Terlampir
   2	Sales Contract	00058684	03/03/17	96,402.49	➢ CIF Jakarta ➢ Payment terms: credit 120 days
   3	Bukti korespondensi	--	--	--	Tidak Terlampir
   4	Proforma Invoice	--	--	--	Tidak Terlampir
   5	Commercial Invoice	00058684	17/03/17	96,402.49	➢ CIF Jakarta ➢ Payment terms: credit 120 days
   6	Packing List	800	17/03/17	--	➢ 706 cartons ➢ GW 15.922,31 Kg ➢ NW 15.216,31 Kg
   7	Asuransi	--	--	--	Tidak Terlampir
   8	Bill of Lading (B/L)	AUDRW0500308	17/03/17	--	Freight Prepaid
   9	PIB	148979	05/04/17	96,402.49	➢ CIF: 96.402,49 ➢ Asuransi: 0,00 ➢ Freight: 0,00
   10	Form FTA	--	--	--	Tidak Terlampir
   11	Bukti Pembayaran	Dilampirkan Surat Permohonan Trust Receipt Nomor: 104/FIN-ABUN/2017 tanggal 29 Mei 2017 dari PT BBB kepada Bank CCC Commercial Banking Jakarta Sudirman. Invoice No 58575: AUD71,737.21; Invoice No 58683: AUD76,391.06, Invoice No 58858; AUD59,563.84, dan Invoice No 58684: AUD96,402.49 Total keempat invoice AUD304,094.60. Segala biaya yang timbul atas permohonan Trust Receiptdibebankan ke No rekening X0X-00-0XX0XXX-X an PT BBB cabang Bintaro
   12	Rekening Koran	Dilampirkan Rekening Giro Bank CCC No Rek X0X-00-0XX0XXX-X an PT BBB periods 01 Mei 2017 sd 31 Mei 2017. Pada tanggal 30 Mei terdapat setoranAUD304,094.60. Pada tanggal 30 Mei terdapat penarikan AUD304,094.60
   13	SPT Masa PPN	--	--	--	Tidak Terlampir
   14	Pembukuan	--	--	--	Tidak Terlampir

3. bahwa berdasarkan penelitian di atas, nilai transaksi tidak didukung oleh bukti nyata atau data yang obyektif dan terukur (bukti pembukuan tidak dicantumkan);

bahwa Pemohon Banding dalam Surat Banding Nomor 066/ACC-TAX/ABU/VIII/2017 tanggal 10 Agustus 2017, pada pokoknya menyatakan:

bahwa alasan Pemohon Banding mengajukan banding karena nilai barang / CIF yang Pemohon Banding laporkan dalam Pemberitahuan Impor Barang (PIB) adalah benar dan didukung dengan bukti. Dengan demikian, kewajiban impor Pemohon Banding telah sesuai seperti yang tercantum dalam PIB:

bahwa memenuhi permintaan Majelis, Pemohon Banding dalam persidangan menyampaikan Surat Nomor 058/ACC-TAX/ABU/IV/2017 tanggal 31 Maret 2018, Perihal: Penjelasan tertulis Pengganti Surat Bantahan, yang pada pokoknya adalah sebagai berikut:

1. Analisis

2. Penetapan Nilai Pabean

3. Kesimpulan

bahwa berdasarkan uraian di atas disimpulkan sebagai berikut:

4. Permohonan

Atau jika Majelis Hakim berpendapat lain, maka kami mohon putusan yang seadil-adilnya sesuai azaz ex aequo et bono;

bahwa memenuhi permintaan Majelis, Pemohon Banding dalam persidangan menyampaikan Surat Nomor 045/Penjelasan Bukti Transaski/VII-2018 tanggal 16 Juli 2018, Perihal: Tanggapan atas Dokumen Pendukung Nilai Pabean, yang pada pokoknya adalah sebagai berikut:

1. Data Transaksi Importasi
   
   
   bahwa berdasarkan data pendukung nilai transaksi yang Pemohon Banding lampirkan saat ini adalah sebagai berikut:
   
   

   No	Dokumen	Nomor	Tanggal	Nilai	Keterangan
   1	PIB	148979	05-Apr-17	96,402.49	AAA Trading Australia Pty Ltd
   2	Commercial Invoice	58684	17-Mar-17	96,402.49	AAA Trading Australia Pty Ltd
   3	Packing List	AUDRW0500308	17-Mar-17	15,216.31	Kilogram
   4	Bill of Lading (B/L)	AUDRW0500308	17-Mar-17	15,216.31	Kilogram
   5	Contract of Sale / Confirmation of Sale	58684	03-Mar-17	96,402.49	AAA Trading Australia Pty Ltd
   6	Purchase Order (PO)	0	00-Jan-00	-	AAA Trading Australia Pty Ltd
   7	Certificate of insurance (COI)	ATA011314	17-Mar-17	-	-
   8	Payment by TT	JKT-BM#K 1705050-771	30-May-17	304,094.60	X0X-00-0XX0XXX-X

   
   Penjelasan atas Tanggapan atas Bukti Transaksi:
   
   

   1. Tidak melampirkan Bukti Korespondensi tawar-menawar harga sebagal dasar terjadinya suatu transaksi yang disepakati kedua belah pihak.
      
      bahwa negosiasi harga dilakukan melalui telephone, bila sudah sepakat ditindak lanjuti dengan penerbitan Contract of Sale atau Confirmation of Sale oleh pihak penjual kepada Pemohon Banding. Ketika Pemohon ingin melakukan pembelian, maka Pemohon akan menerbitkan Purchase Order kepada penjual berdasarkan jenis barang dan harga yang telah disepakati di dalam Contract of Sale atau Confirmation of Sale;
      
      
   2. Purchase Order merujuk ke Confirmation of Sale yang diterbitkan setelah importir menerbitkan Purchase Order.
      
      bahwa hal ini adalah kesalahan minor dari bagian Exim Pemohon dalam mencantumkan tanggal pada purchase order. Namun pada hakekatnya pihak penjual tidak mernpermasalahkan dan menyetujui purchase order tersebut sehingga transaksi importasi tetap dapat dilakukan;
      
      
   3. Tidak melampirkan Confirmation of Sale No. 57661 sebagai dasar dari penerbitan Purchase Order No. IMP0000437.
      
      bahwa Confirmation of Sale atau Contract of Sale No. 57661 telah Pemohon lampirkan sebelumnya. Bersama ini Pemohon lampirkan kembali;
      
      
   4. Tidak melampirkan Surat Trust Receipt sebagai bukti persetujuan antara Pemohon dengan pihak bank yang akan melakukan pembiayaan.
      
      bahwa surat trust receipt telah Pemohon lampirkan sebelumnya. Bersama ini Pemohon lampirkan kembali;
      
      
   5. Tidak melampirkan rekening koran yang membuktikan bahwa pemohon telah melakukan pelunasan hutang ke pihak Bank CCC atas fasiIitas trust receipt yang diberikan oleh pihak Bank.
      
      bahwa pembuktian bahwa Pemohon telah melunasi hutang kepada pihak Bank CCC atas fasilitas trust receipt tidak relevan dengan kasus pabean ini sehingga tidak Pemohon lampirkan;
      
      
   6. Tidak melampirkan Buku Besar Persediaan, Kartu Stok Barang, Faktur Pajak Penjualan dan Buku Besar Penjualan yang menunjukkan bahwa barang yang diimpor adalah milik Pemohon Banding.
      
      bahwa Buku Besar Persediaan dan Kartu Stok Barang Pemohon lampirkan kembali. Sedangkan Faktur Pajak Penjualan tidak ada karena menurut UU No. 8 tahun 1983 tentang PPN sebagaimana telah diubah terakhir dengan UU No. 42 Tahun 2009 khususnya Pasal 4A dimana produk daging dibebaskan dari PPN, sehingga atas penjualan produk daging Pemohon tidak ada Faktur Pajaknya. Sedangkan Buku Besar Penjualan tidak Pemohon lampirkan karena tidak dapat menunjukkan kaitan secara langsung dengan pembeliannya karena penjualan Pemohon lakukan ke banyak konsumen yang berbeda-beda dan dalam kuantitas yang berbeda-beda dari saat importasinya. Namun berdasarkan dokumen pendukung impor dan dokumen pendukung lainnya, dapat dibuktikan bahwa barang yang diimpor adalah milik Pemohon Banding;

bahwa pembukuan pada saat pembelian dan pada saat pelunasan adalah sebagai berikut:

2. Detail Pembayaran
   
   Detail pembayaran adalah sebagai berikut:
   
   

   Pengirim		PT BBB
   Nomor Rekening		X0X-00-0XX0XXX-X
   Bank yang mengeluarkan		Bank CCC
   Penerima		AAA Trading Australia Pty., Ltd
   No. Rekening&Mata Uang		0XX-0XXXXX-XXX AUD
   Bank yang menerima		DDD Banking Corp
   Jumlah Pembayaran		$ 304,094.60
   Tanggal		30 Mei 2017
   Untuk Pembayaran Invoice	No. Invoice	58575	58683	58858	58684	0
   	Jumlah	$ 71,737.21	$ 76,391.06	$ 59,563.84	$ 96,402.49	$ -
   	No. Invoice	0	0	0	0	0
   	Jumlah	$ -	$ -	$ -	$ -	$ -

3. Tanggapan Atas Sengketa Nilai Pabean
   
   
   bahwa substansi permasalahan sengketa nilai pabean ini adalah penetapan tambah bayar berdasarkan Nilai Pabean dimana PIB Nomor 148979 tanggal 5 April 2017 ditetapkan dengan metode: pengulangan nilai transaksi barang serupa yang diterapkan secara fleksibel sehingga total nilai pabean ditetapkan menjadi CIF AUD102,012.45;
   
   

   1. bahwa Pemohon telah menjawab Informasi Nilai Pabean (INP) dan mengirimkan dokumen Deklarasi Nilai Pabean (DNP) kepada Terbanding;
   2. bahwa menurut Pemohon, hal ini membuktikan bahwa penerimaan dokumen masih dalam batas waktu yang ditentukan yakni 3 (tiga) hari kerja atau selambat-lambatnya 7 (tujuh) hari kerja dari akhir batas waktunya;
   3. Pemohon selaku Importir telah melakukan pembayaran bea masuk dan pajak-pajak berdasarkan harga transaksi (satuan) atas PIB Nomor 148979 tanggal 5 April 2017, termasuk untuk barang-barang berikut ini:
      
      

      No.	Nama barang	Mata Uang	Harga per Kg
      1	Frozen Boneless Beef Knuckle, IW	AUD	6.65
      2	Frozen Boneless Bull Cube Roll, IW/VAC	AUD	6.95
      3	Frozen Bone-In Beef Short Ribs, IW	AUD	4.80
      4	Frozen Bone-In Beef Brisket Plate, BP	AUD	1.40

   4. bahwa sebagaimana Pasal 15 ayat (1) UU No. 17 Tahun 2006 tentang Kepabeanan dimana "Nilai Pabean untuk penghitungan Bea Masuk adalah Nilai Transaksi dari barang yang bersangkutan";
   5. bahwa sebagaimana Pasal 24 ayat (1), (3) dan (4) Keputusan Direktur Jenderal Bea dan Cukai Nomor KEP-81/BC/1999 tentang Petunjuk Pelaksanaan Penetapan Nilai Pabean untuk Penghitungan Bea Masuk, dimana:
   1. INP sebagaimana dimaksud dalam Pasal 23 ayat (3) dikirim kepada pembeli atau kuasanya paling lambat pada hari kerja berikutnya setelah hasil pengujian kewajaran pemberitahuan nilai pabean yang menunjukkan bahwa nilai pabean yang diberitahukan lebih rendah dari 20% dari harga barang identik atau barang serupa;
   2. DNP sebagaimana dimaksud pada ayat (1) beserta lampirannya berupa dokumen-dokumen yang berkaitan dengan transaksi / importasi harus diserahkan oleh pembeli atau kuasanya kepada Pejabat Bea dan Cukai yang namanya tertera pada INP paling lambat dalam waktu 7 (tujuh) hari kerja setelah tanggal pengiriman INP;
   3. Dalam hal DNP tidak diserahkan dalam waktu sebagaimana pada ayat (3), nilai pabean ditetapkan tidak berdasarkan nilai transaksi barang impor yang bersangkutan:
   6. bahwa sehingga penetapan tambah bayar berdasarkan Nilai Pabean, dimana PIB Nomor 148979 tanggal 5 April 2017 dengan pengulangan nilai transaksi barang serupa yang diterapkan secara fleksibel tidak relevan sebesar CIF AUD102,012.45 tidak relevan;

bahwa yang menjadi pokok sengketa dalam sengketa banding ini adalah penetapan nilai pabean oleh Terbanding dalam Keputusannya Nomor KEP-3855/KPU.01/2017 tanggal 14 Juni 2017 atas barang impor Frozen Boneless Beef Inside, IW…dst (10 Jenis barang sesuai lembar lanjutan PIB), Negara Asal: Australia, Supplier: AAA Trading Australia Pty. Ltd, diberitahukan PIB Nomor 148979 tanggal 5 April 2017 menjadi sebesar CIF AUD102,012.45, sehingga terdapat kekurangan pembayaran bea masuk dan pajak dalam rangka impor serta sanksi administrasi berupa denda sebesar Rp7.217.000,00 yang tidak disetujui oleh Pemohon Banding;

bahwa alasan Terbanding menetapkan nilai pabean karena data yang ada tidak memadai untuk dilakukan pemeriksaan nilai transaksi sehingga nilai transaksi tidak dapat digunakan sebagai nilai pabean dan selanjutnya nilai pabean ditetapkan berdasarkan metode nilai transaksi barang identik sampai dengan metode pengulangan sesuai hierarki penggunaannya;

bahwa selanjutnya Terbanding menetapkan niai pabean atas PIB Nomor 148979 tanggal 5 April 2017 dengan Metode Pengulangan (fallback) Nilai Transaksi Barang Serupa yang diterapkan secara fleksibel menjadi sebesar CIF AUD102,012.45;

bahwa Pemohon Banding tidak setuju dengan penetapan Terbanding dan pada pokoknya menyatakan bahwa nilai barang / CIF yang Pemohon Banding laporkan dalam Pemberitahuan Impor Barang (PIB) adalah benar dan didukung dengan bukti. Dengan demikian, kewajiban impor Pemohon Banding telah sesuai seperti yang tercantum dalam PIB Nomor Nomor 148979 tanggal 5 April 2017;

1. Peraturan/Ketentuan mengenai Nilai Pabean

bahwa ketentuan mengenai nilai pabean diatur dalam Undang-Undang Nomor 10 tahun 1995 tentang Kepabeanan sebagaimana telah diubah dengan Undang-Undang Nomor 17 tahun 2006, Pasal 15 ayat (1) menyatakan bahwa “nilai pabean untuk penghitungan bea masuk adalah nilai transaksi dari barang yang bersangkutan”;

bahwa ketentuan pelaksanaan mengenai nilai pabean diatur lebih lanjut dengan atau berdasarkan peraturan menteri, sebagaimana disebutkan dalam Pasal 15 ayat (7) Undang-Undang Nomor 10 tahun 1995 tentang Kepabeanan sebagaimana telah diubah dengan Undang-Undang Nomor 17 tahun 2006, yang menyatakan bahwa “Ketentuan mengenai nilai pabean untuk penghitungan bea masuk diatur lebih lanjut dengan atau berdasarkan peraturan menteri”.

bahwa Peraturan Menteri Keuangan Nomor 160/PMK.04/2010 tanggal 1 September 2010 tentang Nilai Pabean Untuk Perhitungan Bea Masuk, sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Menteri Keuangan Nomor 34/PMK.04/2016 tanggal 03 Maret 2016, merupakan ketentuan pelaksanaan dari Pasal 15 Undang-Undang Nomor 10 tahun 1995 tentang Kepabeanan sebagaimana telah diubah dengan Undang-Undang Nomor 17 tahun 2006 tersebut di atas;

bahwa menurut Pasal 2 ayat (1) Peraturan Menteri Keuangan Nomor: 160/PMK.04/2010 tanggal 1 September 2010 sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Menteri Keuangan Nomor 34/PMK.04/2016 tanggal 03 Maret 2016, menyatakan bahwa “nilai pabean untuk penghitungan bea masuk adalah nilai transaksi dari barang impor yang bersangkutan yang memenuhi syarat-syarat tertentu”;

bahwa syarat-syarat nilai transaksi dapat diterima sebagai nilai pabean diatur dalam Pasal 7 ayat (1) Peraturan Menteri Keuangan Nomor: 160/PMK.04/2010 tanggal 01 September 2010 sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Menteri Keuangan Nomor 34/PMK.04/2016 tanggal 03 Maret 2016 menyatakan bahwa:

2. Penetapan Nilai Pabean oleh Terbanding

bahwa penetapan nilai pabean oleh Terbanding atas PIB Nomor 148979 tanggal 5 April 2017 dengan menggunakan Metode Pengulangan (Fallback) Nilai Transaksi Barang Serupa Yang Diterapkan Secara Fleksibel;

bahwa ketentuan mengenai nilai transaksi barang serupa diatur dalam Pasal 11 Peraturan Menteri Keuangan Nomor: 160/PMK.04/2010 tanggal 1 September 2010 sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Menteri Keuangan Nomor 34/PMK.04/2016 tanggal 03 Maret 2016 yang berbunyi:

Pasal 11

Pasal 12

bahwa penetapan nilai pabean oleh Terbanding atas PIB Nomor 148979 tanggal 5 April 2017 dengan menggunakan Metode Pengulangan (Fallback) Nilai Transaksi Barang Serupa Yang Diterapkan Secara Fleksibel menjadi sebesar CIF AUD102,012.45, dengan menggunakan PIB Pembanding Nomor 109275 tanggal 10 Maret 2017;

3. Pemeriksaan Bukti Transaksi Pemohon Banding

bahwa dalam persidangan Pemohon Banding menyerahkan bukti pendukung yang berkaitan dengan transaksi impor antara lain:

1. Sales Contract Nomor 00058684 tanggal 3 Maret 2017;
2. Invoice Nomor 00058684 tanggal 17 Maret 2017, Nomor 00058858 tanggal 17 Maret 2017, Nomor 00058683 tanggal 17 Maret 2017, Nomor 00058575 tanggal 16 Maret 2017;
3. Bill Of Lading Nomor AUDRW0500308 tanggal 17 Maret 2017;
4. Certificate of Insurance Nomor ATA011461 tanggal 17 Maret 2017;
5. Surat Permohonan Trust Receipt Nomor 104/FIN-ABU/V/2017 tanggal 30 Mei 2017;
6. Bukti Pengeluaran Kas/Bank tanggal 30 Mei 2017;
7. Rekening Koran Bank CCC an. Pemohon Banding, Account Nomor X0X-00-0XX0XXX-X, currency: AUD, periode bulan Mei 2017;
8. Pembukuan Pemohon Banding antara lain: General Ledger dan Buku Hutang;
9. Dokumen terkait lainnya;

Dokumen ini diketik ulang dan diperuntukan secara ekslusif untuk www.ortax.org dan TaxBaseX. Pengambilan dokumen ini yang dilakukan tanpa ijin adalah tindakan ilegal.