dan terdapat kekurangan pembayaran sebesar Rp9.322.000,00 yang tidak disetujui oleh Pemohon Banding;

bahwa Terbanding berdasarkan Surat Keputusan Nomor KEP-4745/KPU.01/2017 tanggal 24 Juli 2017 dan Surat Uraian Banding Nomor SR-1952/KPU.01/2017 tanggal 6 Desember 2017, pada pokoknya mengemukakan hal-hal sebagai berikut:

bahwa nilai transaksi tidak didukung oleh bukti nyata atau data yang objektif dan terukur:

bahwa berdasarkan Pasal 6 ayat (3) PMK Nomor 217/PMK.04/2010, Direktur Jenderal dapat menerima penjelasan, data, dan/atau bukti tambahan dari orang yang mengajukan keberatan dalam jangka waktu paling lama 40 (empat puluh) hari sejak tanggal diterimanya pengajuan keberatan, namun sampai dengan batas waktu tersebut berakhir, Pemohon Banding tidak mengajukan tambahan data/bukti/penjelasan lainnya, sehingga dianggap data yang diajukan telah cukup menurut Pemohon Banding;

bahwa Deklarasi Nilai Pabean ditolak karena pada isian huruf A dinyatakan bukan sebagai objek penjualan ke dalam daerah Pabean;

bahwa Pemohon Banding tidak melampirkan secara lengkap dan terperinci yang disertai dengan bukti yang objektif dan terukur mengenai kronologis proses terbentuknya harga sampai dengan pencatatan dalam pembukuan perusahaan, seperti:

bahwa selanjutnya nilai pabean yang diberitahukan dalam PIB Nomor 199405 tanggal 5 Mei 2017 ditetapkan oleh Terbanding berdasarkan Metode Pengulangan (Fallback) Nilai Transaksi Barang Serupa pada pos 2 ditetapkan sebesar CIF USD 35,064.9 sehingga total nilai pabean ditetapkan menjadi sebesar CIF USD 82,564.90;

bahwa berdasarkan hasil penetapan nilai pabean di atas, maka nilai pabean untuk PIB Nomor 199405 tanggal 5 Mei 2017 pada pos 2 ditetapkan sebesar CIF USD 35,064.9 sehingga total nilai pabean ditetapkan menjadi sebesar CIF USD 82,564.90;

bahwa memenuhi permintaan Majelis, Terbanding dalam persidangan menyampaikan Surat Nomor SR-76/KPU.01/BD.1003/2018 tanggal 27 April 2018 perihal Tanggapan atas Bukti Transaksi yang pada pokoknya mengemukakan hal-hal sebagai berikut:

bahwa Terbanding menolak dengan tegas semua dalil-dalil Pemohon Banding kecuali terhadap apa yang diakui secara tegas kebenarannya;

bahwa berdasarkan dokumen nilai transaksi yang dilampirkan diketahui:

bahwa berdasarkan penelitian di atas, karena fotokopi rekening koran tidak terbaca, maka nilai transaksi tidak didukung oleh bukti nyata atau data yang objektif dan terukur (bukti pembukuan tidak dicantumkan);

bahwa Pemohon Banding dalam Surat Banding Nomor 004/BDG-PP/VIII/2017 tanggal 6 September 2017 dan Surat Bantahan Nomor 021-3/TAS-PP/I/2018 tanggal 8 Januari 2018, pada pokoknya menyatakan:

bahwa saat proses pengajuan keberatan, Pemohon Banding melampirkan data pendukung berupa PIB dan BPN, Invoice, Packing List, B/L, Bukti Pembayaran Supplier, Purchase Order, Sales Contract, dan Rekening Koran;

bahwa Deklarasi Nilai Pabean (DNP) yang diajukan menyatakan bahwa barang yang diimpor merupakan objek penjualan ke dalam daerah pabean (pada isian huruf A), DNP yang bersangkutan atas PIB dengan Nopen 199405 tanggal 5 Mei 2017 dilampirkan bersamaan dengan surat ini;

bahwa proses terbentuknya harga dari shipment ini adalah dari terbentuknya sales contract dan Purchase Order yang keduanya telah disepakati oleh pihak penjual dan pembeli;

bahwa memenuhi permintaan Majelis, Pemohon Banding dalam persidangan menyampaikan Surat Nomor 021-3/TAS-PP/V/2018 tanggal 14 Mei 2018, perihal Penjelasan Tertulis yang pada pokoknya mengemukakan hal-hal sebagai berikut:

bahwa berdasarkan Surat Tanggapan atas Bukti Transaksi SR-76/KPU.01/BD.1003/2018 tanggal 27 April 2018 yang diterbitkan oleh Terbanding, bersamaan dengan surat ini Pemohon Banding melampirkan kembali fotokopi rekening koran yang lebih jelas dan terbaca sehingga dapat menjadi bukti nyata, jelas, objektif, dan terukur dalam menggambarkan nilai transaksi sebagaimana yang dimaksud;

bahwa berkaitan dengan tidak dicantumkannya bukti pembukuan seperti sebagaimana disebutkan oleh Terbanding, Pemohon Banding ingin menjelaskan bahwa pada Nomor 2 Surat Tanggapan atas Bukti Transaksi SR-76/KPU.01/BD.1003/2018 tanggal 27 April 2018 disebutkan bahwa telah dilampirkan pembukuan dari Pemohon Banding (baris nomor 8 pada tabel) berupa GL Pembayaran Olam Cocoa (11013206), GL Pembayaran PIB (110313101), GL MAS PST-IDR (11003106), GL Utang (FBL1N), Uang Muka Impor, GR/IR Persediaan Bahan Baku (22050101), Buku Persediaan Bahan Baku, dan Buku Laba sehingga pernyataan Terbanding pada surat tanggapan tersebut tidak benar seperti apa adanya. Untuk kembali memperjelas, Pemohon Banding melampirkan kembali fotokopi bukti pembukuan yang sudah kami berikan pada sidang sebelumnya bersamaan dengan surat ini;

Kesimpulan

bahwa pembentukan harga atas pembelian barang impor Pressed Cocoa Butter-Fully Deodorised dan Cocoa Mass Natural (Asian) oleh Pemohon Banding merupakan harga yang sebenarnya disepakati dan jelas bisa dibuktikan melalui dokumen-dokumen pendukung dan bukti pembayaran yang sah;

bahwa oleh sebab itu jelas terbukti bahwa Terbanding sudah mengabaikan fakta hukum dengan membuat koreksi yang pada gilirannya menimbulkan ketidakadilan dan ketidakpastian hukum bagi Pemohon Banding;

bahwa yang menjadi pokok sengketa dalam sengketa banding ini adalah penetapan nilai pabean oleh Terbanding dalam Keputusannya Nomor KEP-4745/KPU.01/2017 tanggal 24 Juli 2017 atas importasi Jenis Barang: Pressed Cocoa Butter - Fully Deodorised Baik/Baru, etc.…(2 Jenis barang sesuai lembar lanjutan PIB), Jumlah barang: 1,066.00 CT, Negara asal: Singapura, Supplier: Olam Cocoa, Pte., Ltd., diberitahukan dalam PIB Nomor 199405 tanggal 5 Mei 2017 sebesar CIF USD79,967.50 menjadi sebesar CIF USD82,564.90, sehingga terdapat kekurangan pembayaran bea masuk dan pajak dalam rangka impor serta sanksi administrasi berupa denda sebesar Rp9.322.000,00 yang tidak disetujui oleh Pemohon Banding;

bahwa alasan Terbanding menetapkan nilai pabean karena hasil penelitian data yang dilampirkan tidak memadai untuk dilakukan pemeriksaan nilai transaksi sehingga harga yang diberitahukan tidak dapat diyakini kebenarannya sebagai nilai transaksi dan tidak dapat digunakan sebagai nilai pabean dan selanjutnya nilai pabean ditetapkan berdasarkan metode nilai transaksi barang Identik sampai dengan metode pengulangan sesuai hierarki penggunaannya;

bahwa berdasarkan alasan tersebut, maka nilai pabean atas PIB Nomor 199405 tanggal 5 Mei 2017 ditetapkan dengan Metode Pengulangan (fallback) Nilai Transaksi Barang Serupa pada pos 2 sebesar CIF USD35,064.9 sehingga total nilai pabean ditetapkan menjadi sebesar CIF USD 82,564.90;

bahwa Pemohon Banding tidak setuju dengan penetapan Terbanding dalam Keputusannya Nomor: KEP-4745/KPU.01/2017 tanggal 24 Juli 2017 dan pada pokoknya mengemukakan bahwa bahwa Pemohon Banding menyatakan bahwa barang yang Pemohon Banding beli sudah sesuai dengan harga Pemohon Banding pada Sales Contract dan Purchase Order yang keduanya telah disepakati oleh pihak penjual dan pembeli;

bahwa ketentuan mengenai nilai pabean diatur dalam Undang-Undang Nomor 10 tahun 1995 tentang Kepabeanan sebagaimana telah diubah dengan Undang-Undang Nomor 17 tahun 2006, Pasal 15 ayat (1) menyatakan bahwa “nilai pabean untuk penghitungan bea masuk adalah nilai transaksi dari barang yang bersangkutan”;

bahwa ketentuan pelaksanaan mengenai nilai pabean diatur lebih lanjut dengan atau berdasarkan peraturan menteri, sebagaimana disebutkan dalam Pasal 15 ayat (7) Undang- Undang Nomor 10 tahun 1995 tentang Kepabeanan sebagaimana telah diubah dengan Undang-Undang Nomor 17 tahun 2006, yang menyatakan bahwa “Ketentuan mengenai nilai pabean untuk penghitungan bea masuk diatur lebih lanjut dengan atau berdasarkan peraturan menteri”.

bahwa Peraturan Menteri Keuangan Nomor 160/PMK.04/2010 tanggal 1 September 2010 tentang Nilai Pabean Untuk Perhitungan Bea Masuk, sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Menteri Keuangan Nomor 34/PMK.04/2016 tanggal 03 Maret 2016, merupakan ketentuan pelaksanaan dari Pasal 15 Undang-Undang Nomor 10 tahun 1995 tentang Kepabeanan sebagaimana telah diubah dengan Undang-Undang Nomor 17 tahun 2006 tersebut di atas;

bahwa menurut Pasal 2 ayat (1) Peraturan Menteri Keuangan Nomor: 160/PMK.04/2010 tanggal 1 September 2010 sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Menteri Keuangan Nomor 34/PMK.04/2016 tanggal 03 Maret 2016, menyatakan bahwa “nilai pabean untuk penghitungan bea masuk adalah nilai transaksi dari barang impor yang bersangkutan yang memenuhi syarat-syarat tertentu”;

bahwa syarat-syarat nilai transaksi dapat diterima sebagai nilai pabean diatur dalam Pasal 7 ayat (1) Peraturan Menteri Keuangan Nomor: 160/PMK.04/2010 tanggal 01 September 2010 sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Menteri Keuangan Nomor 34/PMK.04/2016 tanggal 03 Maret 2016 menyatakan bahwa:

bahwa penetapan nilai pabean oleh Terbanding atas PIB Nomor 199405 tanggal 5 Mei 2017 dengan menggunakan metode transaksi barang identik (Metode II);

bahwa ketentuan mengenai nilai transaksi barang identik diatur dalam Pasal 9 Peraturan Menteri Keuangan Nomor: 160/PMK.04/2010 tanggal 1 September 2010 yang berbunyi:

Pasal 9

Pasal 10

bahwa untuk menguji kembali kewajaran pemberitahuan nilai pabean, Majelis melakukan pemeriksaan atas dokumen-dokumen dan bukti-bukti yang dilampirkan dalam surat banding dan yang diserahkan Pemohon Banding dalam persidangan.

bahwa Pasal 76 Undang-Undang Nomor 14 Tahun 2002 tentang Pengadilan Pajak, menyatakan bahwa: “Hakim menentukan apa yang harus dibuktikan, beban pembuktian beserta penilaian pembuktian dan untuk sahnya pembuktian diperlukan paling sedikit 2 (dua) alat bukti sebagaimana dimaksud dalam Pasal 69 ayat (1)”;

bahwa Pasal 69 ayat (1) Undang-undang Nomor 14 Tahun 2002 tentang Pengadilan Pajak, menyebutkan bahwa: ”Alat bukti dapat berupa:

bahwa berdasarkan pemeriksaan Majelis terhadap dokumen Purchase Order, Sales Contract, Invoice, Packing List, dan Bill of Lading, diketahui bahwa Pemohon Banding melakukan transaksi jual beli dengan Olam Cocoa, Pte., Ltd., barang impor berupa Pressed Cocoa Butter - Fully Deodorised Baik/Baru, etc.…(2 Jenis barang sesuai lembar lanjutan PIB), Jumlah barang: 1,066.00 CT, Negara asal: Singapura, dengan total harga sebesar CIF USD79,967.50;

bahwa berdasarkan pemeriksaan Majelis terhadap Telegrafic Transfer Bank MAS tanggal 27 April 2017 diketahui bahwa Pemohon Banding melakukan pembayaran sebesar total USD79,967.50, kepada Olam Cocoa, Pte., Ltd. dengan mendebet rekening bank a.n.: Pemohon Banding, Nomor Account: 100112002722 keterangan: Invoice No. 35738033/17101169;

bahwa berdasarkan pemeriksaan Majelis terhadap Rekening Koran Bank MAS an Pemohon Banding, Nomor Account: 100112002722, currency: USD, periode bulan April 2017 diketahui bahwa pihak bank telah mencatat mutasi debit sebesar USD79,967.50, Invoice No. 35738033/17101169;

bahwa Pasal 49 Undang-Undang Nomor 10 tahun 1995 tentang Kepabeanan sebagaimana telah diubah dengan Undang-Undang Nomor 17 tahun 2006, menyatakan bahwa “Importir, eksportir, pengusaha tempat penimbunan sementara, pengusaha tempat penimbunan berikat, pengusaha pengurusan jasa kepabeanan, atau pengusaha pengangkutan wajib menyelenggarakan pembukuan”;

bahwa berdasarkan pemeriksaan terhadap pembukuan Pemohon Banding diketahui bahwa Pemohon Banding telah mencatat transaksi impor tersebut dalam Buku Besar Persediaan Bahan Baku, Buku Besar Hutang, Buku Besar Uang Muka Impor, Buku Besar Pembayaran, Buku Besar Kas/Bank, Buku Besar Rugi Selisih Kurs;

bahwa berdasarkan pemeriksaan tersebut di atas, Majelis berpendapat bahwa nilai pabean atas importasi barang berupa Pressed Cocoa Butter - Fully Deodorised Baik/Baru, etc.…(2 Jenis barang sesuai lembar lanjutan PIB), Jumlah barang: 1,066.00 CT, Negara asal: Singapura, diberitahukan dalam PIB Nomor 199405 tanggal 5 Mei 2017 dengan nilai pabean sebesar CIF USD79,967.50adalah sama dan sesuai dengan bukti dokumen pendukung transaksinya;

bahwa dengan demikian nilai pabean yang diberitahukan dalam PIB Nomor: 199405 tanggal 5 Mei 2017 merupakan harga yang sebenarnya atau yang seharusnya dibayar, sehingga penetapan yang dilakukan oleh Terbanding dengan Keputusan Nomor KEP-4745/KPU.01/2017 tanggal 24 Juli 2017, tentang Penetapan yang dilakukan oleh Pejabat Bea dan Cukai dalam Surat Penetapan Tarif dan/atau Nilai Pabean (SPTNP) Nomor SPTNP-009618/NOTUL/KPU- TP/BD.02/2017 tanggal 15 Mei 2017 sebesar CIF USD82,564.90 tidak dapat dipertahankan;

bahwa berdasarkan pemeriksaan Majelis atas bukti-bukti berupa surat atau tulisan, pengakuan para pihak dalam persidangan dan/atau pengetahuan Hakim serta peraturan perundang- undangan yang berkaitan dengan sengketa ini, Majelis berkesimpulan untuk mengabulkan seluruhnya banding Pemohon Banding dan menetapkan nilai pabean yang diberitahukan dalam PIB Nomor 199405 tanggal 5 Mei 2017 berupa Pressed Cocoa Butter - Fully Deodorised Baik/Baru, etc.…(2 Jenis barang sesuai lembar lanjutan PIB), Jumlah barang: 1,066.00 CT, Negara asal: Singapura, supplier: Olam Cocoa, Pte., Ltd. sebesar CIF USD79,967.50;

Undang-Undang Nomor 14 Tahun 2002 tentang Pengadilan Pajak, Undang-Undang Nomor 17 tahun 2006 tentang Perubahan atas Undang-Undang Nomor 10 tahun 1995 tentang Kepabeanan, dan peraturan perundang-undangan lainnya yang berkaitan dengan sengketa ini;

Mengabulkan seluruhnya banding Pemohon Banding terhadap Keputusan Direktur Jenderal Bea dan Cukai Nomor KEP-4745/KPU.01/2017 tanggal 24 Juli 2017, tentang Penetapan yang dilakukan oleh Pejabat Bea dan Cukai dalam Surat Penetapan Tarif dan/atau Nilai Pabean (SPTNP) Nomor SPTNP-009618/NOTUL/KPU-TP/BD.02/2017 tanggal 15 Mei 2017 atas nama Pemohon Banding dan menetapkan nilai pabean yang diberitahukan dalam PIB Nomor 199405 tanggal 5 Mei 2017 dengan nilai pabean sebesar CIF USD79,967.50 sehingga kekurangan bea masuk dan pajak dalam rangka impor menjadi nihil;

Demikian diputus di Jakarta berdasarkan musyawarah setelah pemeriksaan dalam persidangan yang dicukupkan pada hari Senin, tanggal 21 Mei 2018 oleh Majelis XVIIB Pengadilan Pajak, dengan susunan Majelis dan Panitera Pengganti sebagai berikut:

dan diucapkan dalam sidang terbuka untuk umum oleh Hakim Ketua pada hari Senin tanggal 15 Oktober 2018, dengan dihadiri oleh para Hakim Anggota, Panitera Pengganti, serta tidak dihadiri oleh Pemohon Banding maupun Terbanding.