bahwa dalam pemeriksaan, terbukti yang menjadi pokok sengketa dalam banding ini adalah penetapan nilai pabean atas barang impor Frozen Boneless Beef PS Outside Flat IW dan Frozen Boneless Beef PS Eye Round IW (2 jenis barang sesuai lembar lanjutan PIB), negara asal: New Zealand, yang diberitahukan oleh Pemohon Banding dalam PIB Nomor 325637 tanggal 25 Juli 2017 dengan nilai pabean sebesar CIF USD78,019.54, dan oleh Terbanding nilai pabean ditetapkan menjadi CIF USD94,360.31, sehingga Pemohon Banding diharuskan membayar kekurangan pembayaran bea masuk, pajak dalam rangka impor, dan denda sebesar Rp27.550.000,00 yang tidak disetujui Pemohon Banding;

bahwa sebagai tindak lanjut atas permohonan keberatan telah diadakan penelitian dokumen yang dilampirkan pada saat keberatan berupa foto copy PIB, surat permohonan keberatan, dasar penetapan SPTNP, dan berkas pendukung lainnya;

bahwa berdasarkan penelitian yang menjadi pokok permasalahan adalah penetapan tambah bayar berdasarkan penetapan Nilai Pabean;

bahwa atas PIB mendapatkan layanan jalur Hijau Middle (NM) sehingga terhadap importasi tersebut tidak dilakukan pemeriksaan fisik dan PEMOHON adalah importir dengan status medium risk;

bahwa berdasarkan Peraturan Menteri Keuangan Nomor 160/PMK.04/2010 tentang Nilai Pabean untuk Penghitungan Bea Masuk sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Menteri Keuangan Nomor 34/PMK.04/2016, diketahui hal-hal sebagai berikut:

Bahwa hasil penelitian terhadap data pendukung yang dilampirkan adalah sebagai berikut:

bahwa berdasarkan penelitian terhadap dokumen pendukung nilai transaksi yang dilampirkan diketahui bahwa :

bahwa sehubungan dengan hal tersebut di atas, maka nilai transaksi yang diberitahukan pada Pemberitahuan Impor Barang Nomor 325637 tanggal 25 Juli 2017 tidak dapat diterima sebagai nilai pabean, selanjutnya nilai pabean ditetapkan dengan menggunakan Metodellsampai Metode VI (fallback) yang diterapkan sesuai hierarki penggunaannya;

bahwa berdasarkan uraian tersebut, maka nilai pabean untuk barang impor pada Pos 1 ditetapkan berdasarkan Metode Pengulangan (Fallback) Nilai Transaksi Barang Identik yang diterapkan Secara FIeksibel (Metode VI-II) dengan harga satuan sebesar CIF USD 4,851 KGM dan barang impor pada Pos 2 ditetapkan berdasarkan Metode Nilai Transaksi Barang Identik (Metode II) dengan harga satuan sebesar CIF USD 7,34 / KGM;

bahwa berdasarkan uraian di atas, maka total nilai pabean pada PIB Nomor 325637 tanggal 25 Juli 2017 ditetapkan sebesar CIF USD 94.360,31;

bahwa Pemohon Banding mengajukan banding atas Surat Keputusan Keberatan Nomor KEP-9239/KPU.01/2017 tanggal 07 Desember 2017 tentang Keberatan atas penetapan Tarif dan/atau Nilai Pabean sebagaimana dimaksud pada Surat penetapan Nomor SPTNP-017634/NOTUL/KPU-TP/BD.02/2017 tanggal 16 Agustus 2017, tentang Kekurangan Pembayaran atas Penetapan Tarif dan/atau Nilai Pabean yang mewajibkan kami untuk membayar bea masuk/cukai/sanksi administrasi berupa denda/bunga/pajak dalam rangka impor sejumlah Rp27.550.000,- (Dua puluh tujuh juta lima ratus lima puluh ribu rupiah);

bahwa SPTNP tersebut diterbitkan sehubungan penetapan tarif atau nilai pabean impor tanggal 15 Maret 2017 yang mengakibatkan Pemohon Banding kekurangan bayar bea masuk, pajak dalam rangka impor dengan rincian sebagai berikut:

bahwa atas SPTNP tersebut Pemohon Banding sudah mengajukan keberatan melalui surat Nomor 1092/-1.722 tanggal 9 Oktober 2017. Dalam surat keberatan tersebut, Pemohon Banding telah menyampaikan keberatan Pemohon Banding atas koreksi yang dilakukan oleh terbanding yang seharusnya didalam Pemberitahuan Impor Barang (PIB) Rp 79.444.000,- terdiri dari Bea Masuk Rp52.094.000,- dan PPh Ps 22 Rp27.350.000,- menjadi kurang bayar sebesar Rp27.550.000,-.

bahwa berdasarkan Surat Keputusan Keberatan Nomor KEP-9239/KPU.01/2017 Tanggal 7 Desember 2017, keberatan Pemohon Banding atas SPTNP tersebut dinyatakan ditolak seluruhnya, dengan perincian sebagai berikut:

bahwa Pemohon Banding mengajukan banding atas Surat Keputusan Keberatan tersebut, karena Pemohon Banding telah melakukan proses impor mengikuti prosedur sesuai bukti-bukti yang ada serta peraturan perpajakan yang berlaku;

bahwa yang menjadi pokok sengketa dalam banding ini sesuai Keputusan Terbanding Nomor KEP-9239/KPU.01/2017 tanggal 07 Desember 2017 adalah penetapan nilai pabean atas barang impor Frozen Boneless Beef PS Outside Flat IW dan Frozen Boneless Beef PS Eye Round IW (2 jenis barang sesuai lembar lanjutan PIB), negara asal: New Zealand, yang diberitahukan dalam PIB Nomor 325637 tanggal 25 Juli 2017, nilai pabean CIF USD78,019.54 dan oleh Terbanding nilai pabean ditetapkan menjadi CIF USD94,360.31, sehingga Pemohon Banding diharuskan membayar kekurangan bea masuk, pajak dalam rangka impor dan sanksi administrasi berupa denda sebesar Rp27.550.000,00;

bahwa Pasal 15 ayat (1) Undang-Undang Nomor 10 Tahun 1995 tentang Kepabeanan sebagaimana telah diubah dengan Undang-Undang Nomor 17 tahun 2006 menyebutkan:

bahwa Pasal 2 ayat (1) Peraturan Menteri Keuangan Nomor 160/PMK.04/2010 tanggal 01 September 2010 sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Menteri Keuangan Nomor: 34/PMK.04/2016 tanggal 03 Maret 2016 tentang Nilai Pabean Untuk Perhitungan Bea Masuk, menyatakan:

bahwa Pasal 5 ayat (1) Peraturan Menteri Keuangan Nomor: 160/PMK.04/2010 tanggal 01 September 2010 sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Menteri Keuangan Nomor: 34/PMK.04/2016 tanggal 03 Maret 2016 tentang Nilai Pabean Untuk Perhitungan Bea Masuk, menyatakan:

bahwa berdasarkan Pasal 7 Peraturan Menteri Keuangan Nomor 160/PMK.04/2010 sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Menteri Keuangan Nomor 34/PMK.04/2016 tentang Nilai Pabean Untuk Perhitungan Bea Masuk, disebutkan:

bahwa berdasarkan Pasal 22 Peraturan Menteri Keuangan Nomor 160/PMK.04/2010 sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Menteri Keuangan Nomor 34/PMK.04/2016 tentang Nilai Pabean Untuk Perhitungan Bea Masuk, disebutkan:

bahwa berdasarkan Pasal 23 Peraturan Menteri Keuangan Nomor 160/PMK.04/2010 sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Menteri Keuangan Nomor 34/PMK.04/2016 tentang Nilai Pabean Untuk Perhitungan Bea Masuk, disebutkan:

bahwa Terbanding menjelaskan alasan mengapa nilai transaksi tidak dapat digunakan sebagai nilai pabean dengan mengacu pada Pasal 23 Peraturan Menteri Keuangan Nomor 160/PMK.04/2010 tanggal 01 September 2010 sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Menteri Keuangan Nomor 34/PMK.04/2016 tanggal 03 Maret 2016 tentang Nilai Pabean Untuk Perhitungan Bea Masuk tersebut di atas;

bahwa Terbanding menetapkan nilai pabean atas PIB 325637 tanggal 25 Juli 2017 dengan menggunakan Metode Pengulangan (Fallback) Nilai Transaksi Barang Identik yang diterapkan Secara FIeksibel (Metode VI-II) dan Terbanding dalam persidangan menyerahkan bukti pendukung berupa Screen Shoot Aplikasi CIESA atas PIB pembanding nomor 227962 tanggal 22 Mei 2017;

bahwa berdasarkan Pasal 11 Peraturan Menteri Keuangan Nomor 160/PMK.04/2010 sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Menteri Keuangan Nomor 34/PMK.04/2016 tentang Nilai Pabean Untuk Perhitungan Bea Masuk, disebutkan:

bahwa berdasarkan pemeriksaan Majelis, atas PIB pembanding nomor 227962 tanggal 22 Mei 2017 atas nama Importir PT Bumi Maestroayu, atas barang impor Frozen Boneless Beef Outside Flat, berat bersih (net weight) 5,227.1 Kg dengan nilai pabean CIF USD25,351.44, sedangkan PIB yang akan ditentukan nilai pabeannya nomor 325637 tanggal 25 Juli 2017 atas barang impor Frozen Boneless Beef PS Outside Flat IW dan Frozen Boneless Beef PS Eye Round IW (2 jenis barang sesuai lembar lanjutan PIB), berat bersih (net weight) 15,542.00 Kg dengan nilai pabean CIF USD78,019.54.00, dengan demikian Majelis berpendapat bahwa Terbanding menetapkan nilai pabean atas PIB nomor 325637 tanggal 25 Juli 2017 dengan menggunakan Metode Nilai Transaksi Barang Identik berdasarkan data PIB pembanding nomor 227962 tanggal 22 Mei 2017 dengan tanpa melakukan penyesuaian terlebih dahulu mengenai tingkat perdagangan dan jumlah barang impor, dengan menggunakan data yang obyektif dan terukur antara lain berupa price list, sehingga tidak memenuhi ketentuan Pasal 11 ayat (1) huruf c Peraturan Menteri Keuangan Nomor 160/PMK.04/2010 sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Menteri Keuangan Nomor 34/PMK.04/2016 tentang Nilai Pabean Untuk Perhitungan Bea Masuk;

bahwa hasil pemeriksaan atas dokumen impor dan bukti-bukti yang dilampirkan dalam surat banding dan yang diserahkan Pemohon Banding dalam persidangan adalah sebagai berikut:

bahwa berdasarkan pemeriksaan Majelis atas Sales Confirmation Nomor SA44024 tanggal 09 Juni 2017 antara Pemohon Banding dengan Samex Australian Meat Co. Pty. Ltd. atas penjualan 16,000 Kgs Frozen Boneless Beef, dengan harga Total USD78,019.54;

bahwa berdasarkan pemeriksaan Majelis atas Invoice Nomor 170627 tanggal 26 Juni 2017, yang diterbitkan oleh Samex Australian Meat, Co. Pty. Ltd., atas 15,542.63 Kgs Frozen Boneless Beef, dengan harga total USD78,019.54;

bahwa berdasarkan pemeriksaan Majelis atas Packing List Nomor 170627 tanggal 26 Juni 2017, yang diterbitkan oleh Samex Australian Meat, Co. Pty. Ltd., 756 Cartons Frozen Boneless Beef, Net weight 15,542.63 Kgs, gross weight 15,997.00 Kgs;

bahwa berdasarkan pemeriksaan Majelis atas Bill of Lading Nomor MOLU17102517690 tanggal 26 Juni 2017 yang diterbitkan oleh Mitsui O.S.K. Lines, Ltd, Co.Ltd., pengirim barang CMP Canterbury Ltd, jumlah barang 756 Frozen New Zealand Beef, net weight 15,542.63 Kgs, pelabuhan muat Lyttelton, tujuan Jakarta, Indonesia, dengan Kapal Lexa Maersk Voy No. 751N AT, tercantum klausul “Freight Prepaid”;

bahwa berdasarkan pemeriksaan Majelis atas PIB Nomor 325637 tanggal 25 Juli 2017 atas 756 Cartons Frozen Boneless Beef, Net weight 15,542.63 Kgs, tercantum Invoice Nomor 170627 tanggal 26 Juni 2017, dengan nilai CIF USD78,019.54;

bahwa berdasarkan pemeriksaan Majelis atas Insurance Certificate Cargo Nomor 256137 tanggal 26 Juni 2017, diterbitkan di Adelaide oleh XL Catlin, Invoice No. 170627, No. Policy AU00002562MA17A, Reference Contract SA44024, dengan nilai pertanggungan USD85,822;

bahwa berdasarkan pemeriksaan Majelis atas Aplikasi Transfer Bank Commonwealth Bank tanggal 20 Juli 2017, Pemohon Banding telah melakukan pembayaran kepada Samex Australian Meat, Co. Pty. Ltd, melalui HSBC Bank Australia Limited, Account No.039034483101, Swift Code: HKBA AU25, sebesar USD78,019.54;

bahwa berdasarkan pemeriksaan Majelis atas Buku Besar Pemohon Banding Nomor Sumber KEU/KBK/1707/00007 tanggal 20 Juli 2017, pembayaran sebesar Rp1.040.078.487,74;

bahwa berdasarkan pemeriksaan Majelis atas rekening koran (Account Statement) Commonwealth Bank pada tanggal 20 Juli 2017 atas nama Pemohon Banding dengan account no.2210000368 dalam mata uang IDR, pihak Commonwealth Bank pada tanggal 20 Juli 2017 telah melakukan pencatatan debit sebesar Rp1.040.078.487,74;

bahwa berdasarkan pemeriksaan tersebut di atas, Majelis berpendapat bahwa Nilai Pabean yang diberitahukan Pemohon Banding dalam PIB Nomor 325637 tanggal 25 Juli 2017 sebesar CIF USD78,019.54 adalah nilai transaksi yang sebenarnya atau yang seharusnya dibayar;

bahwa atas hasil pemeriksaan terhadap bukti-bukti pendukung kebenaran nilai transaksi, penjelasan Pemohon Banding dan Terbanding dalam persidangan dan data yang ada dalam berkas banding, Majelis berkesimpulan bahwa harga yang tercantum dalam Invoice Nomor 170627 tanggal 26 Juni 2017 sebesar USD78,019.54 yang diberitahukan oleh Pemohon Banding dalam PIB Nomor 325637 tanggal 25 Juli 2017 sebesar CIF USD78,019.54 adalah nilai transaksi yang sebenarnya atau yang seharusnya dibayar, oleh karenanya permohonan banding Pemohon Banding dikabulkan seluruhnya dan koreksi Terbanding atas nilai pabean dibatalkan;

Undang-Undang Nomor 14 Tahun 2002 tentang Pengadilan Pajak, Undang-Undang Nomor 10 Tahun 1995 Tentang Kepabeanan sebagaimana telah diubah dengan Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2006, dan peraturan perundang-undangan lainnya yang terkait;

Mengabulkan seluruhnya banding Pemohon Banding terhadap Keputusan Direktur Jenderal Bea dan Cukai Nomor KEP-9239/KPU.01/2017 tanggal 07 Desember 2017 tentang Penetapan atas Keberatan PDJ terhadap Penetapan yang Dilakukan oleh Pejabat Bea dan Cukai dalam Surat Penetapan Tarif dan/atau Nilai Pabean (SPTNP) Nomor SPTNP-017634/NOTUL/KPU-TP/BD.02/2017 tanggal 16 Agustus 2017 atas nama Pemohon Banding, dan menetapkan Nilai Pabean atas barang impor Frozen Boneless Beef PS Outside Flat IW dan Frozen Boneless Beef PS Eye Round IW (2 jenis barang sesuai lembar lanjutan PIB), negara asal: New Zealand sebesar CIF USD78,019.54 sesuai PIB Nomor 325637 tanggal 25 Juli 2017, sehingga bea masuk dan pajak dalam rangka impor serta denda yang masih harus dibayar nihil.

Demikian diputus di Jakarta pada hari Senin, tanggal 15 Oktober 2018 berdasarkan musyawarah Hakim Majelis XIXA Pengadilan Pajak, dengan susunan Majelis dan Panitera Pengganti sebagai berikut:

Putusan diucapkan dalam sidang terbuka untuk umum oleh Hakim Ketua pada hari Senin tanggal 28 Januari 2019, dengan dihadiri oleh para Hakim Anggota, Panitera Pengganti, tidak dihadiri oleh Pemohon Banding dan Terbanding.