Putusan Pengadilan Pajak Nomor: Put.56114/PP/M.IXA/19/2014

Media Komunitas
Perpajakan Indonesia

Putusan Pengadilan Pajak Nomor : Put.56114/PP/M.IXA/19/2014

Jenis Pajak

Bea Masuk

Tahun Pajak

2013

Pokok Sengketa

bahwa yang menjadi pokok sengketa dalam sengketa banding ini adalah, koreksi Pembebanan Tarif Bea Masuk (Umum/MFN) Klasifikasi Pos Tarif 7010.90.9000, jenis barang 25ML Medicated Oil Empty Glass Bottle, negara asal China, yang diberitahukan oleh Pemohon Banding dalam PIB Nomor: 018315 tanggal 17 Juni 2013 dengan Pembebanan Tarif Bea Masuk (AC-FTA) sebesar 5%, Bebas 100%, dan ditetapkan oleh Terbanding menjadi Pembebanan Tarif Bea (Umum/MFN) sebesar 5%;

Menurut Terbanding

bahwa berdasarkan penelitian dokumen PIB 018315, Pemohon melakukan impor barang berupa 25ML Medicated Oil Empty Glass Bottle dari China dengan fasilitas AC-FTA (ASEAN-China Free Trade Area) dan diklasifikasikan dalam pos tarif 7010.90.90.00 (BM: 5%, BBS: 100%);

Menurut Pemohon

bahwa berdasarkan uraian serta penjelasan tersebut diatas maka PIB yang telah dilaporkan telah sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan yang berlaku sehingga Pemohon Banding tidak terutang SPTNP Nomor: 001497/WBC.02/KPP.MP.01/2013tanggal 19 Juni 2013 atau NIHIL;

Menurut Majelis

bahwa sesuai keputusan keberatan Nomor: KEP-320/WBC.02/2013 tanggal 28 Agustus 2013, berdasarkan hasil identifikasi jenis barang, nilai impor, dasar penetapan SPTNP dan data pendukung lainnya, disimpulkan bahwa Pembebanan Tarif Bea Masuk atas 25ML Medicated Oil Empty Glass Bottle, negara asal China, Klasifikasi Pos Tarif 7010.90.9000, yang diberitahukan oleh Pemohon Banding dengan PIB Nomor: 018315 tanggal 17 Juni 2013 ditetapkan menjadi Pembebanan Tarif Bea Masuk (MFN) sebesar 5% Bebas 100%.

bahwa menurut Terbanding, berdasarkan penelitian terhadap Form E Nomor: 133713121311268 tanggal 28 Mei 2013 kedapatan kriteria asal barang tersebut dalam Form E Nomor: 133713121311268 tanggal 28 Mei 2013 diragukan kebenarannya karena 25ML Medicated Oil Empty Glass Bottle bukanlah jenis barang yang menggunakan criteria "W0/Wholly Obtained, sehingga terhadap importasi tersebut tidak berhak atas fasilitas tarif bea masuk dalam rangka ASEAN - China Free Trade Agreement (AC-FTA) dan dikenakan tarif bea masuk yang berlaku umum (MFN) sebesar 5%.

bahwa menurut Pemohon Banding, importasi Pemohon Banding atas jenis barang 25ML Medicated Oil Empty Glass Bottle, negara asal China, yang diberitahukan oleh Pemohon Banding dalam PIB Nomor: 018315 tanggal 17 Juni 2013, Pos Tarif 7010.90.9000, sesuai Form E Nomor: 133713121311268 tanggal 28 Mei 2013 yang Pemohon Banding lampirkan pada saat importasi adalah benar dikeluarkan oleh Pejabat kantor Perdagangan di Guangzhou China (AA, Bureu of the peoples Republic of China).

bahwa ketentuan ACFTA adalah Peraturan Menteri Keuangan Nomor: 117/PMK.011/2012 tanggal 10 Juli 2012 tentang Penetapan Tarif Bea Masuk Dalam Rangka Asean-China Free Trade Area (ACFTA) juncto Keputusan Presiden RI Nomor: 48 Tahun 2004 tanggal 15 Juni 2004 tentang Pengesahan Framework Agreement on Comprehensive Economic Cooperation Between The Association of South East Asian Nations and The Peoples Republic of China dan Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 37 Tahun 2011 tentang Pengesahan Second Protocol To Amend The Agreement On Trade In Goods Of The Framework Agreement On Comprehensive Economic Co-Operation Between The Association Of Southeast Asian Nations And The People’s Republic Of China.

bahwa menurut Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 37 Tahun 2011 tentang Pengesahan Second Protocol To Amend The Agreement On Trade In Goods Of The Framework Agreement On Comprehensive Economic Co-Operation Between The Association Of Southeast Asian Nations And The People’s Republic Of China, dalam melaksanakan kerjasama ACFTA dimaksud disepakati untuk menggunakan Rule of Origin (ROO) Form E atau Surat Keterangan Asal Barang Form E, yang diatur secara rinci dalam Revised Operational Certification Procedures (OCP) For The Rules Of Origin Of The Asean-China Free Trade Area.

bahwa berdasarkan Appendix 1: Revised Operational Certification Procedures (OCP) For The Rules Of Origin Of The Asean-China Free Trade Area pada Rule 7 dinyatakan “The Issuing Authorities shall, to the best of their competence and ability, carry out proper examination of each application for the Certificate of Origin (Form E) to ensure that:

(a)	The application and the Certificate of Origin (Form E) are duly completed in accordance with the requirements as defined in the overleaf notes of the Certificate of Origin (Form E), and signed by the authorised signatory;
(b)	The origin of the product is in conformity with the Rules of Origin for the ACFTA;
(c)	The other statements of the Certificate of Origin (Form E) correspond to supporting documentary evidence submitted;
(d)	Description, quantity and weight of products, marks and number of packages, number and kinds of packages, as specified, conform to the products to be exported;
(e)	Multiple items declared on the same Certificate of Origin (Form E) shall be allowed subject to the domestic laws, regulations and administrative rules of the importing Party provided each item must qualify separately in its own right;

bahwa berdasarkan Annex 3: Operational Certification Procedures (OCP) For The Rules Of Origin Of The Asean-China Free Trade Area pada Rule 3 dinyatakan “Within the meaning of Rule 2 (a), the following shall be considered as wholly produced or obtained in a Party:

(a)	Plant and plant products harvested, picked or gathered there,
(b)	Live animals 2 born and raised there,
(c)	Product obtained from live animals referred to in paragraph (b) above,
(d)	Products obtained from hunting, trapping, fishing, aquaculture, gathering or capturing conducted there,
(e)	Minerals and other naturally occurring substances, not included in paragraphs (a) to (d), extracted or taken from its soil, waters, seabed or beneath their seabed,
(f)	Products taken from the waters, seabed or beneath the seabed outside the territorial waters of that Party, provided that that Party has the rights to exploit such waters, seabed and beneath the seabed in accordance with international law,
(g)	Products of sea fishing and other marine products taken from the high seas by vessels registered with a Party or entitled to fly the flag of that Party,
(h)	Products processed and/or made on board factory ships registered with a Party or entitled to fly the flag of that Party, exclusively from products referred to in paragraph (g) above,
(i)	Articles collected there which can no longer perform their original purpose nor are capable of being restored or repaired and are fit only for disposal or recovery of parts of raw materials, or for recycling purposes, and
(j)	Goods obtained or produced in a Party solely from products referred to in paragraphs (a) to (i) above.

bahwa berdasarkan Pasal 1 Peraturan Menteri Keuangan Nomor: 117/PMK.011/2012, tanggal 10 Juli 2012 dinyatakan “Menetapkan tarif bea masuk atas impor barang dari negara Republik Rakyat China dan negara-negara ASEAN dalam rangka Asean-China Free Trade Area (ACFTA), sebagaimana tercantum dalam Lampiran yang merupakan bagian tidak terpisahkan dari Peraturan Menteri ini”.

bahwa berdasarkan Pasal 2 Peraturan Menteri Keuangan Nomor: 117/PMK.011/2012, tanggal 10 Juli 2012 dinyatakan “Pengenaan bea masuk berdasarkan penetapan tarif bea masuk sebagaimana dimaksud dalam Pasal 1, dilaksanakan dengan ketentuan sebagai berikut:

a)	Tarif bea masuk dalam rangka Asean-China Free Trade Area (ACFTA) yang lebih rendah dari tarif bea masuk yang berlaku secara umum, hanya diberlakukan terhadap barang impor yang dilengkapi dengan Surat Keterangan Asal (Form E) yang telah ditandatangani oleh pejabat berwenang di negara-negara bersangkutan,
b)	Importir wajib mencantumkan Nomor referensi Surat Keterangan Asal (Form E) sebagaimana dimaksud pada huruf a dan kode fasilitas dalam rangka AseanChina Free Trade Area (ACFTA), pada pemberitahuan impor barang,
c)	Lembar asli dari Surat Keterangan Asal (Form E) dalam rangka Asean-China Free Trade Area (ACFTA) sebagaimana dimaksud pada huruf a, wajib disampaikan oleh importir pada saat pengajuan pemberitahuan impor barang sebagaimana dimaksud pada huruf b di Kantor Pabean pada pelabuhan pemasukan,
d)	Dalam hal tarif bea masuk yang berlaku secara umum lebih rendah dari tarif bea masuk dalam rangka Asean-China Free Trade Area (ACFTA) sebagaimana tercantum dalam Lampiran, tarif yang berlaku adalah tarif bea masuk yang berlaku secara umum”.

bahwa berdasarkan Pasal 6 Peraturan Menteri Keuangan Nomor: 117/PMK.011/2012, tanggal 10 Juli 2012 dinyatakan “Peraturan Menteri Keuangan ini mulai berlaku pada tanggal diundangkan”.

bahwa Peraturan Menteri Keuangan Nomor: 117/PMK.011/2012, tanggal 10 Juli 2012 tentang Penetapan Tarif Bea Masuk Dalam Rangka Asean-China Free Trade Area (ACFTA) diundangkan di Jakarta pada tanggal 10 Juli 2012 dengan Berita Negara Republik Indonesia Tahun 2012 Nomor 696.

bahwa dalam persidangan, Pemohon Banding menyerahkan fotokopi bermeterai dengan stempel Kantor Pos bukti/dokumen sebagai berikut:

P.1.	Matrik Sengketa,
P.2.	Spesimen Signatures of Officials Authorized to Issue Certificate of Origin of The People’s Republic of China,
P.3.	Certification untuk Form E Nomor: E133713121311288 (CN5095678, E133713121311319 (AQSIQ131249169), E133713121311268 (CN5095659), E133713121311236 (CN5095417) and E133713121311203 (CN4965873) tanggal 13 Januari 2014.

bahwa hasil pemeriksaan Majelis atas dokumen impor dan bukti/dokumen pendukung Pemohon Banding dan Terbanding, dapat dikemukakan hal-hal sebagai berikut:

bahwa yang menjadi sengketa dalam banding ini adalah kriteria asal barang tersebut dalam Form E Nomor: 133713121311268 tanggal 28 Mei 2013 diragukan kebenarannya karena 25ML Medicated Oil Empty Glass Bottle bukanlah jenis barang yang menggunakan criteria "W0/Wholly Obtained, sehingga ditetapkan oleh Terbanding dengan pembebanan tarif Bea Masuk yang berlaku umum (MFN) sebesar 5%.

bahwa PIB Nomor: 018315 tanggal 17 Juni 2013, Form E Nomor: 133713121311268 tanggal 28 Mei 2013.

bahwa Terbanding menetapkan pembebanan tarif Bea Masuk secara umum (MFN) dan menyatakan tidak mendapat preferensi tarif BM dalam skema AC-FTA karena barang impor 25ML Medicated Oil Empty Glass Bottle bukanlah jenis barang yang menggunakan criteria "W0/Wholly Obtained, dan dikenakan tarif bea masuk yang berlaku umum (MFN) sebesar 5%.

bahwa Terbanding dengan surat Nomor: S-2917/WBC.02/KPP.MP.01/2013 tanggal 21 Juni 2013 melakukan konfirmasi atas Form E Nomor: 133713121311268 tanggal 28 Mei 2013 kepada BB of The People Republic of China, dan sampai dengan akhir persidangan Terbanding tidak dapat membuktikan bahwa Form E Nomor: 133713121311268 tanggal 28 Mei 2013 tidak syah.

bahwa BB of The People Republic of China menerbitkan Certification tanggal 13 Januari 2014 untuk 5 (lima) Form E yang salah satunya adalah untuk Form E Nomor: 133713121311268 tanggal 28 Mei 2013 sebagai kelengkapan PIB Nomor: 018315 tanggal 17 Juni 2013, dan menyatakan bahwa Form E Nomor: 133713121311268 tanggal 28 Mei 2013 tersebut adalah sah dan benar ditandatangani oleh CC dan semua material yang digunakan dalam proses produksi seluruhnya diperoleh di China.

bahwa berdasarkan uraian tersebut di atas, Majelis berpendapat bahwa barang impor berupa 25ML Medicated Oil Empty Glass Bottle, Negara asal China, Klasifikasi Pos Tarif 7010.90.9000, yang diberitahukan oleh Pemohon Banding dalam PIB Nomor: 018315 tanggal 17 Juni 2013, mendapat preferensi tarif skema AC-FTA dengan tarif bea masuk sebesar 5% Bebas 100%.

Menimbang

bahwa berdasarkan pertimbangan tersebut di atas, Majelis berpendapat bahwa atas barang impor berupa 25ML Medicated Oil Empty Glass Bottle, Negara asal China, Klasifikasi Pos Tarif 7010.90.9000, yang diberitahukan oleh Pemohon Banding dalam PIB Nomor: 018315 tanggal 17 Juni 2013, mendapat preferensi tarif skema AC-FTA dengan pembebanan tarif bea masuk sebesar 5% Bebas 100%. Oleh karenanya, Majelis berkesimpulan mengabulkan seluruhnya permohonan banding Pemohon Banding, dan menetapkan pembebanan tarif Bea Masuk atas barang impor berupa 25ML Medicated Oil Empty Glass Bottle, negara asal China, Klasifikasi Pos Tarif 7010.90.9000, mendapat preferensi tarif skema AC-FTA dengan tarif bea masuk sebesar 5% Bebas 100%.

Memperhatikan

Surat Permohonan Banding, Surat Uraian Banding, Surat Bantahan Pemohon Banding, hasil pemeriksaan dan pembuktian di dalam persidangan serta kesimpulan Majelis.

Mengingat

1.	Undang-undang Nomor 14 Tahun 2002 tentang Pengadilan Pajak,
2.	Undang-Undang Nomor 10 Tahun 1995 tentang Kepabeanan sebagaimana telah diubah dengan Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2006.
3.	Ketentuan peraturan perundang-undangan lainnya yang berkaitan dengan perkara ini.

Memutuskan

Menyatakan mengabulkan seluruhnya permohonan banding Pemohon Banding terhadap Keputusan Direktur Jenderal Bea dan Cukai Nomor: KEP320/WBC.02/2013 tanggal 28 Agustus 2013 tentang Penetapan atas Keberatan PT XXX Terhadap Penetapan yang Dilakukan oleh Pejabat Bea dan Cukai dalam SPTNP Nomor: 001497/WBC.02/KPP.MP.01/2013 tanggal 19 Juni 2013, dan menetapkan pembebanan tarif Bea Masuk atas barang impor berupa 25ML Medicated Oil Empty Glass Bottle, Negara asal China, Klasifikasi Pos Tarif 7010.90.9000, yang diberitahukan oleh Pemohon Banding dalam PIB Nomor: 018315 tanggal 17 Juni 2013 mendapat preferensi tarif skema AC-FTA dengan tarif bea masuk sebesar 5% Bebas 100%, sehingga bea masuk dan pajak dalam rangka impor yang masih harus dibayar adalah nihil.

Demikian diputus di Jakarta pada hari Selasa tanggal 29 April 2014 berdasarkan musyawarah Majelis IX Pengadilan Pajak, dengan susunan Majelis dan Panitera Pengganti sebagai berikut:

AA S., SH, MH	Sebagai Hakim Ketua,
Drs. BB, MM	Sebagai Hakim Anggota,
CC, S.Sos., MH	Sebagai Hakim Anggota,
FF	Sebagai Panitera Pengganti.

Putusan Nomor: Put.56114/PP/M.IXA/19/2014 diucapkan dalam sidang terbuka untuk umum pada hari Selasa tanggal 14 Oktober 2014 oleh Hakim Ketua dengan susunan Majelis Hakim berdasarkan Keputusan Ketua Pengadilan Pajak Nomor: KEP-010/PP/2014 tanggal 18 Agustus 2014 dan Panitera Pengganti, sebagai berikut:

AA S., SH, MH	Sebagai Hakim Ketua,
Drs. BB, MM	Sebagai Hakim Anggota,
Drs. DD, MM	Sebagai Hakim Anggota,
FF	Sebagai Panitera Pengganti.

dihadiri oleh para Hakim Anggota, Panitera Pengganti dan Pemohon Banding, serta tidak dihadiri oleh Terbanding.